雄安新区推进创新发展再迈重要一步

河北雄安新区金融科技创新监管试点首批项目涉及5个创新应用，旨在优化金融资源配置、推进金融科技领域前沿性研究成果在雄安新区率先落地。据介绍，首批公示项目紧密结合雄安新区当前大规模建设实际，将为创造“雄安质量”和建设推动高水平发展的全国样板提供有力支撑。

从申报主体看，首批参与机构有工商银行、建设银行、邮储银行、渤海银行等大中型商业银行，有工银科技、中国雄安集团数字城市科技、国网雄安金融科技等科技公司，还有以国网征信为代表的企业征信机构和以联通支付为代表的非银行支付机构，创新主体种类多、数量多。从项目类型看，既有技术实力雄厚的持牌金融机构申报的金融服务，又有雄安新区本地服务经济社会发展的科技公司申报的科技产品，创新应用场景丰富。从技术手段看，首批公示项目涵盖区块链、大数据、人工智能、复杂网络等多种前沿技术。围绕高起点规划、高标准建设目标，通过金融科技创新为深化雄安新区供给侧结构性改革和打造“质量雄安”注入新动能。

例如，记者了解到，首批创新应用试点中，工银科技有限公司、工商银行河北雄安分行联合申报的“征迁安置资金管理区块链信息系统”项目，依托工银科技自主可控的“工银玺链”区块链平台搭建，将区块链“非对称加密、不可篡改、全网存证”等技术优势应用于新区征迁安置工作，实现征迁信息全流程链上管理，破解征迁传统线下模式中资金层层拨付效率低、中间过程监管难、拨付问题追溯难等问题，并辅以账户预检查功能、统计分析功能，提升资金拨付准确率，降低人工操作和校对风险，为征迁安置资金的透明、廉洁、高效管理提供有力支撑。

试点项目还着力推动企业降本增效，更好服务“数字雄安”建设。例如，国网征信有限公司和邮储银行联合申报的“基于链式传导的企业风险管理平台”项目充分依托电力行业特色优势，融合国家电网系统内部电力数据及外部授权数据，采用复杂网络和多主体建模技术构建具有电力特色的风险评价模型，可应用于中小微企业融资等普惠金融服务领域，进一步健全金融机构对企业风险评价的指标体系，帮助综合信用良好的优质中小微企业获得更加便利的融资服务。

建设银行河北雄安分行申报的“雄安新区建设链金融服务平台”、渤海银行申报的“基于区块链的供应链金融服务”以及联通支付有限公司申报的“基于智能风控的支付服务”项目也在首批创新应用名单中。这些项目通过将科技手段与金融场景深度融合，更好支持和服务雄安新区高标准建设，推进雄安建设千年大计。

2018年4月14日，中共中央、国务院做出关于对《河北雄安新区规划纲要》的批复时指出，雄安新区要“按照高质量发展要求，着眼建设北京非首都功能疏解集中承载地，创造‘雄安质量’和成为推动高质量发展的全国样板。”当前，雄安新区正在全面落实创新驱动发展战略，以建设创新发展示范区为目标，稳步开展金融科技创新监管试点工作。2020年5月，雄安新区金融科技创新监管试点工作启动。

“试点工作的启动，有助于提升金融服务质量与效率，为人民群众提供更加安全便捷、智能高效的服务，也为市场主体提供更有针对性、更完善全面的产品。举例来看，公示项目利用区块链等前沿信息技术与征迁安置工作充分结合，探索资金拨付精准、进度透明、流程优化的征迁资金管理新模式，为打造智慧雄安提供了坚实保障。”中关村互联网金融研究院院长刘勇说。

发挥杭州优势 打造国际金融科技中心

杭州市金融科技创新监管试点本次公示了5个创新应用。据了解，创新应用申请主体呈现出多元融合的特点，尤其是科技公司联合持牌金融机构推出的创新应用是一大亮点。此外，入选项目涵盖卫星遥感、区块链等技术，通过赋能农业种植、智能银行、跨境电商融资、反欺诈等领域，推动金融服务场景化、数字化、精细化发展。

浙江互联网金融联合会会长、浙江大学国际联合商学院院长贲圣林教授表示，在本次公示的5个创新应用中，科技创新亮点突出，体现了杭州在金融科技产业上的优势。入选创新应用在技术赋能的引领下，通过“技术+场景”、“技术+融资”、“技术+安全”深度互融，扩展了金融服务边界，化解了金融安全风险，从而让普惠金融更好地触达广泛的市场主体。

例如，在“技术+场景”的创新应用中，浙江网商银行的“亿亩田”-基于卫星遥感和人工智能技术的智能化农村金融服务”通过卫星遥感技术结合AI模型算法获取大规模可信动态数据，真正依托创新技术将普惠金融的触角延伸到传统农业领域，为县域内新型农业生产经营主体提供更便捷、更精准和额度更加适配的信贷服务，支持农户生产经营，服务亿亩良田，助力乡村产业振兴。

创新应用还聚焦用新技术破解新难题，着力筑牢安全防线。记者发现，本次公示的创新应用中，海康威视联合中国农业银行浙江省分行推出“基于知识图谱的风控产品”，通过知识图谱、人工智能等前沿技术，在反欺诈方面推出了独特的解决方案。针对海量银行转账中存在的高风险转账、欺诈转账等行为，在传统知识图谱的基础上，基于银行数据，使用“图+机器学习”的算法方案，实现对金融欺诈风险账号的识别功能，解决金融风控中难以对违约风险实现事前预警等难题，降低业务风险，为用户转账行为增加安全保障。

其他3个创新应用也都积极探索运用金融科技提升银行风险技防能力，助推金融提质增效。包括杭州银行申报的“基于可信身份认证的智能银行服务”、连连智能科技有限公司和浙江稠州商业银行共同申报的“面向跨境电商境内商家基于区块链的融资风控产品”以及传化公路港物流有限公司、传化支付有限公司和建设银行杭州分行共同申报的“基于商贸物流供应链的风控平台”。

业内指出，杭州作为中国金融科技先发城市和活跃区域，在全球金融科技发展浪潮中一直居于潮头，具备坚实的发展基础、明显的发展优势和巨大的发展潜力。在浙江大学发布的《2019金融科技中心城市报告》中，杭州位列全球第六、全国第三，其中金融科技体验值连续三年位列全球城市第一。

“这为杭州国际金融科技中心建设创造了良好的发展条件，也为杭州开展金融科技创新监管试点打下了坚实的基础。”贲圣林说，此次试点对杭州同样具有十分重要的意义，将有利于发挥金融科技优势，全面推进国际金融科技中心建设，充分释放金融创新发展动能。

立足苏州禀赋助力长三角一体化高质量发展

苏州市首批公示的5个创新应用中，申报主体涉及商业银行、征信机构、清算机构、科技公司、科研院所等，涵盖人工智能、区块链、大数据等多种新兴技术，发挥多元主体协同优势，提升技术驱动创新能力，聚焦金融服务难点痛点问题。

多位专家对记者表示，此次苏州对外公示首批5个创新应用，是苏州市加速推进金融科技创新监管试点工作，助力长三角一体化高质量发展的重要创新举措，有利于苏州立足资源禀赋、区位环境、历史文化、产业集聚等特色，充分发挥制造业先发及规模优势，为辐射带动长三角城市群建成最具经济活力的资源配置中心、具有全球影响力的科技创新高地、全球重要的现代服务业和先进制造业中心提供了重大机遇。

纵观本次苏州金融科技创新监管试点的公示项目不难发现，5G、云计算、机器学习等新一代信息技术广泛应用，凸显“科技赋能金融，创新驱动发展”的特点。

具体来看，“长三角一体化智慧银行服务”项目运用公民网络电子身份标识（eID）解决人证合一鉴权问题，利用云计算技术提升智慧银行应用服务器各项性能，通过5G技术提升智慧银行在数据传输方面的速率。同时，利用机器学习技术构建适合多业务场景的风控模型，借助人工智能中的语音识别与转换、自然语言处理、光学字符识别（OCR）、视频分析等技术打造新一代智能客服系统，重塑客户服务流程，为客户提供便捷、智能的服务。

而科蓝软件、公安部第三研究所和中国银联等“基于‘端管云一体化’平台的特约商户非现场管理产品”，融合科技公司、研究院所和金融机构多方资源，综合运用eID身份验证、大数据、生物识别等技术，结合银联商户自动审核模型、收单风控模型，在严格保护用户隐私的前提下，实现收单业务管理的线上线下一体化、数字化、智能化，优化特约商户营商环境，保障社会公众利益。

其他创新应用也均围绕当前金融服务中的痛点和难点，特别是金融支持疫情防控和复工复产、长三角一体化等国家政策和战略。包括苏州企业征信服务有限公司和央行苏州市中心支行等共同申报的“基于区块链的长三角征信链应用平台”、江苏通付盾科技有限公司等申报的“基于大数据的APP风险防控产品”以及钛镕智能科技（苏州）有限公司和苏州银行共同申报的“基于大数据的供应链知识图谱分析产品”项目等。

“长三角地区是中国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的地区之一，也是‘一带一路’建设与长江经济带的重要交会地带。”南京大学金融科技研究与发展中心执行主任陈莹教授表示，当前，长三角一体化发展上升为国家战略，正进入更高质量发展阶段。通过苏州金融科技创新监管试点，推进长三角经济圈通过“金融科技+”服务模式，加快金融基础设施的互联互通和一体化，实现金融要素的有序流动和优化配置，更好地服务实体经济。（记者 汪子旭 北京报道）